不算立案不等于不立案，公安机关不立案可能有以下几种情况：

当事人没有犯罪事实：如果案件已经报案但是公安机关没有立案，可能是因为当事人没有犯罪事实，比如犯罪嫌疑人只是猜测、推测或者被他人误导等，公安机关就会不予立案。

案件不属于公安机关管辖范围：如果案件不属于公安机关管辖范围，比如当事人被骗案、医疗事故案等，公安机关就会不予立案。

涉案主体不符合条件：如果当事人不具备法定的犯罪主体资格，比如未成年人、精神病人等，公安机关就会不予立案。

程序问题：如果公安机关在立案时或者立案后出现了程序问题，比如未经过合法的审批或者未按照法定程序办理，也会导致案件无法立案。