不是所有的社保都是外资控股的。在中国，社保制度由政府管理，包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。这些保险基金多数由企业和职工共同负担。虽然有些外资企业也需要为员工缴纳社保，但并不代表社保是外资全部控制的。需要注意的是，部分外资企业在根据中国的法律法规缴纳社保时可能存在违规行为，这需要依法进行监管和处理。