没有施工许可证是不能办理塔吊备案的，根据《特种设备安全法》规定，特种设备必须先通过检验备案程序后方可投入使用。

而备案所需的相关文件中明确要求提交施工许可证，证明该工程已经经过相应部门的审批和批准。因此，若没有施工许可证，就不能进行塔吊备案，否则将违反法律规定。