Shape文件的制作责任通常落在地理信息系统（GIS）专业人士的肩上。这些专业人士可能是地理学家、测绘师、城市规划师或GIS技术员等。

他们使用专业的GIS软件，如ArcGIS、QGIS等，来创建、编辑和管理Shape文件。

制作Shape文件涉及到数据采集、数据处理和数据整理等工作，需要使用地图、航空影像、车载摄像头、GPS设备等工具和技术。