不合理因为在手机上交罚款不需要额外的人力物力维护，既然已经使用了互联网技术完成了支付，那么代办费就显得非常不合理了。

代办费的存在，应该是用来支付代办人员的人工费用以及其他的费用支出，但在手机交罚款这个过程中，既没有人工费用，也没有其他费用支出。

所以，代办费的存在是不合理的。

政府、商家等应该积极采用互联网技术，将所有可能的线下服务数字化，能够极大程度上提高效率和减少不必要的费用支出，为消费者提供更加优质的服务。

同时，对于代办费等不合理的收费标准，应该加强监管力度，规范市场秩序，保障消费者的权益。