1、当地的人力资源和社会保障局（原劳动局）内的劳动争议仲裁委。

2、首先，劳动仲裁是不受任何费用的，在仲裁之前，你可以在现行向你所在的企业再进行一次调解，调解无果的话，你可以直接到劳动仲裁机关去申请仲裁，至于你说的需要什么手续，我国新颁布的劳动争议仲裁法第二十八条有明文规定：申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。

仲裁申请书应当载明下列事项：

（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；

（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。

你就准备这些材料就行了，关于你说的没有证据，劳动争议仲裁法第六条规定，劳动者因客观原因不能举证的，用人单位有举证责任，如不能举证，用人单位承担不利后果。这就是举证责任的倒置对劳动者的好处！