是非法行医

因为地摊帖药没有医疗执业资格，无法确保药品的质量和安全性，容易造成患者的健康风险，并且没有公开的药品知识和医疗保障体系，所以是非法行医。

同时，地摊帖药也存在贩假药的可能，对消费者的健康造成极大影响，应该引起重视。

延伸内容：政府应该加强对地摊帖药的监管，加强药品的质量监控与管理，防范假药流入市场，同时也要加强社会宣传教育，提示民众选择合法的医疗机构和药品，保护自身健康。