生态环境成本指标的填写需要根据具体情况而定，但总体来说应该是填写成为一项负担。

因为人类活动和经济增长都会对生态环境造成一定程度的破坏和损失，而为了保护生态环境和实现可持续发展，我们需要采取一些措施，这些措施需要投入资金和时间。

因此，填写成为负担可以让决策者更好地意识到应对环境问题的重要性，从而更加积极地采取措施来保护环境。

值得补充的是，生态环境成本指标的填写还需要考虑到多方面的因素，比如具体的环保投入、机构负责人的态度、公众意识等等。

只有全面考虑这些因素，才能制定出恰当的成本指标，从而更加有效地保护环境。