1 需要根据实际情况进行处理，不能一概而论。

2 将农田改为鱼塘可以增加水产养殖业的发展，但也需要考虑到农田对粮食生产的贡献。

3 可以采取部分改为鱼塘，部分仍保留为农田的方式，平衡农业和水产养殖的发展。

同时，需要考虑到环保问题，合理利用水资源，避免对周边环境造成污染。