不合法。

因为耕地是国家的重要资源，需要保护，而建农贸市场需要占用耕地，破坏生态环境和耕地资源，不符合可持续发展的要求。

同时，建设农贸市场也会带来一系列问题，如环境污染、交通拥堵等，给当地居民的生活带来困扰。

因此，应该选择非农业用地建设农贸市场，或者在城镇化进程中优化资源配置，提供更好的市场服务。

最后，我们应该保护好农业用地，让农业继续发展，在提高农业质量和效率的同时，也要支持非农业产业的发展，实现城乡共同发展。