淮安的主要景点建议按以下顺序游玩：淮安区周恩来纪念馆、故居，漕运总督衙门，河下古镇，吴承恩故居；盱眙的明祖陵、铁山寺；洪泽的老子山温泉小镇、水上森林公园。