不是基层干部。

一般来说，就中央而言，严格来讲，基层干部是乡（镇、街）村干部，他们是级别较低的干部，而村一级是我国最低层的的基层干部。

基层领导是县（区、市）委一级领导，他们在中央级、省、部级、地市、厅级中，县处级中排名最后，属于基层一级干部。现在一些地方，把县级以下乡镇、县以下的局级、科级干部称为领导，这是不对的，确切地说，仍然是基层干部。