县城一般都会有四大银行的，四大银行是企业，追逐利润，四大银行设在县城就是有利润可赚，这是市场决定的。

这是最起码方要求，四大银行都要受央行的管控，都有统一标准，而地方银行在业务上要受央行的监督，其他业务主要是受地方政府的管理。