特病肝癌的医疗费用其实是由社保基金来承担的。社保基金并非无底洞，因此需要进行合理的费用分配与控制。

在特病肝癌的治疗中，医疗机构会根据患者的实际情况开具医疗费用清单并向社保部门申报，然后由社保部门进行审批和报销。最后，根据相关医保政策及标准，肝癌的医保比例为50%，即医疗费用的一半由社保基金承担，而另一半需要患者自付。

因此，特病肝癌的报销比例为50%左右，即400元的医疗费用只能报销137元。