最主要的区别是应用范围不同。

首先各省住建厅颁发的是建筑电工作业证，属于特种作业证，只能用于建筑工地的电力维护安装，不能用在其他行业或者岗位。

应急管理局颁发的是电工特种作业操作证，主要是对除建筑范围以外的电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业，并且是不能在建筑工地上使用。