发豆芽需要办理以下手续：

营业执照：需要到当地工商部门申请营业执照，并提交相关材料，如身份证复印件、房产证或租赁合同等1。

食品生产许可证或食品小作坊登记证：食用豆芽生产经营必须取得这些资质。生产过程、场所、工艺布局、设施设备、产品标准等要符合《甘肃省食用豆芽工业生产许可审查细则》(2019版)要求2。

卫生许可证：豆芽生产需要符合国家食品安全标准，因此需要到当地卫生部门办理卫生许可证。在申请时需要提供相关的生产设备、原材料清单、工艺流程等资料1。

环保审批：豆芽生产过程中需要注意环保，需要到当地环保部门办理环保审批手续。在申请时需要提供相关的环保设施和治理方案等资料1。

进货查验和索证索票制度：批发市场、农贸市场、超市、食用农产品专营店等食用豆芽销售场所和餐饮服务单位必须落实进货查验和索证索票制度2。

其他相关手续：根据当地政策和规定，可能还需要办理其他相关手续，如税务登记证、消防安全合格证等1。

自2022年8月1日起，对没有食品生产许可证或食品小作坊登记证、产品合格证明、进货票据和未经包装标识的豆芽一律停止上市销售2。食用豆芽销售者在摊位(柜台)明显位置公示相关信息，如实公布豆芽名称、食用豆芽生产许可资质、批发者名称以及检验检测等信息