浙江省报备员额制教师是一种特殊的教师编制形式，对于是否有事业编制存在争议。根据目前的规定，报备教师属于公开招聘进入教育系统，但在聘用时没有事业编制。而其工作内容、薪酬待遇与事业编制教师基本一致，也可以享受教师相应职务、职称的晋升等权益。总之，虽然报备教师没有事业编制，但他们也是合法合规的教育工作者，对于教育工作有一定的保障。