塑胶跑道基层和面层的主要区别在于材料、功能和特性。基层通常采用水泥或沥青等基础材料，主要作用是承载和稳定整个跑道结构。而面层则是由聚氨酯（PU）或聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等高分子材料制成，具有良好的弹性和防滑性能，为运动员提供舒适的跑步体验。

此外，面层还需具备耐磨损、耐候、抗紫外线等特性，以确保跑道的使用寿命和安全性。