1 可以发奖金。

2 农商银行持股人无分红职工虽然没有享受到分红，但是他们对银行企业的经营和发展也做出了贡献，可以通过发放奖金的方式来鼓励和激发员工的工作积极性。

3 当然，发奖金的方式需要符合相关法律法规的规定，且与企业的经济实力和发展情况相适应。

同时也需要考虑公平性和合理性等方面的问题。