与国家政策补贴、飞行数量以及疫情影响、市场需求计划调节等有关系。按照国家规定，飞行距离等达不到标准要进行补贴，只要国内日执行航班总数在4500班以内，那么客座率低于75%的航班，亏损部分将由财政给予补贴，保证航空公司至少不亏损，事实上4500班保底达不到。

其次，市场需求计划调整。