强制退林还耕是一种政府控制土地用途的行为，通常是为了提高粮食产量、确保国家粮食安全、保护环境等目的。但是，强制退林还耕可能会引起一些社会和生态问题，比如水土流失、生物多样性下降、农村劳动力流失、土地流转不畅等。此外，政府应该遵循法律程序和公平补偿原则，确保土地管理的合法性和公正性。

因此，对于强制退林还耕的合法性问题，需要结合具体情况进行分析和评估。政府应该权衡土地利用的不同目标和利益，尊重农民和土地使用者的权利，确保合法程序和合理补偿，以平衡社会、生态和经济效益。