回答如下：根据预测，到2023年，电力行业将面临以下形势：

1. 新能源发电将逐渐成为主流，尤其是太阳能和风能，这将促进电力行业向可持续能源转型。

2. 电力需求将继续增长，特别是在发展中国家。这将需要投资更多的电力基础设施，包括发电厂、输电线路和变电站等。

3. 电力市场将更加开放，国际电力贸易将增加。这将促进国际间的能源互联互通，增强全球能源安全。

4. 电力行业将继续数字化转型，包括智能电网、电力交易平台和大数据分析等。这将提高电力行业的效率和运营能力。

5. 电力安全和可靠性将成为关键问题，需要加强电力网络的防护和应急响应能力。

6. 环保和能效要求将越来越高，将需要推广清洁能源和提高电力行业的能效水平。