农村医保，也称为新型农村合作医疗保险，其主要目的是为农民提供基本的医疗保障，减轻他们在医疗费用方面的负担。关于农村医保不报销手术费的问题，实际上并非所有手术费都不予报销。在大多数情况下，农村医保是可以报销一部分手术费用的。

具体来说，新农合医疗保险的报销范围通常包括了手术费，但具体的报销比例和限额会根据不同的医疗机构等级、手术类型以及所使用的药物等因素而有所差异。例如，在村卫生室或镇卫生院就诊，手术费用会有一定的报销比例和限额；而在二级医院或三级医院就诊，报销比例可能会相应降低。

然而，也存在一些情况下农村医保不予报销手术费用的情况。这主要包括：

未在指定医疗机构就医：新农合医疗保险要求参保人员在指定的医疗机构就医才能享受报销。如果选择在非指定医疗机构进行手术，那么手术费用可能无法获得报销。

手术涉及的项目或药物不在报销范围内：有些手术项目或使用的药物可能不在新农合的报销范围内，因此这些费用也无法获得报销。

报销额度已达上限：新农合对每年的报销额度有限制，如果个人在一年内的医疗费用已经达到了报销上限，那么超出的部分将不再享受报销。

综上所述，农村医保并非不报销手术费，而是受到多种因素的影响。为了确保能够享受到最大的医疗保障，建议参保人员在就医前仔细了解新农合的报销政策，并选择在指定的医疗机构进行治疗。同时，也可以通过提高对新农合政策的理解和认知，更好地利用这一制度来保障自己的健康权益。