领养证办不下来孩子何去何从：可以送到抚养院，收养孩子，必须符合民法典要求并经过当地民政部门批准才能收养，同理，没有收养证但经过批准的民政部门批准的可以持批准材料到派出所办理户口。办理不了领养小孩手续，不能办理上户，需要双方带上户口本，身份证到本县(市)的民政局办理领养手续，凭民政局同意领养证明书到户籍地派出所办理小孩上户