断卡行动被惩戒的人是否能办护照，取决于具体情况。一般来说，如果惩戒已经结束，且没有其他法律限制，理论上该人是可以办理护照的。但实际操作中，建议咨询当地出入境管理部门或法律专家，以获取最准确的信息。同时，应遵守相关法律法规，避免再次涉及违法行为。