地方财政债务包括隐性债务和显性债务。隐性债务是指地方政府在借贷过程中采取各种手段，规避法定规定，积极寻求财政资源的行为，例如借用合企、政府融资平台、基金、非正式金融机构等方式融资入口或掩盖财政收支。

显性债务包括债券、国库券、贷款及同业存款等已经列入预算的债务形式。